提出了构建绿色低碳循环发展经济体系,什么的主要目标

1. 提出了构建绿色低碳循环发展经济体系,什么的主要目标

发展低碳经济的主要目标。
意见提出了构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五个方面主要目标。到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。

到2030年
经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。单位国内生产总值能耗大幅下降；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；森林覆盖率达到25%左右，森林蓄积量达到190亿立方米，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。

2. 如何建立绿色低碳循环发展的经济体系？

十九大报告指出，构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。
加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪费和不合理消费，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性。
完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治。完善天然林保护制度，扩大退耕还林还草。严格保护耕地，扩大轮作休耕试点，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制。

3. 产业低碳化为绿色发展提供什么

1、绿色低碳产业，可以提升工业竞争力，也可以为交通、建筑、农业、通信等各行业提供绿色低碳产品。2、提供新动能，如：利用沼气热电联产技术实现能源回收；利用建设分布式光伏发电项目，实现清洁能源替代；推广水源热泵项目，使用可再生能源供热制冷。

4. 建立健全绿色低碳循环发展经济体系

□ 黄宝荣
    
 当前，我国经济正处于转型升级、提质增效的关键期，应进一步加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的步伐，深入践行人与自然是生命共同体理念，培育绿色新动能，促进经济复苏。
  
 建立绿色低碳循环发展的经济体系是建设现代化经济体系的重要组成部分。该体系涵盖了绿色经济、低碳经济与循环经济，但并非三者的简单叠加，而是一种有助于统筹三者关系、促进其协同发展的综合性概念。在新时代，其内涵可以概括为：以资源节约、环境友好为导向，以绿色技术创新为驱动，以绿色低碳循环的产业体系为核心，统筹推动绿色低碳循环的产业发展、技术创新、产品供给、基础设施建设、市场培育与商业模式创新，在保持经济高质量发展，带来新的增长机遇和就业机会的同时，降低资源消耗、生态破坏、环境污染和气候变化代价，最终实现经济增长、资源安全、生态环境安全、应对气候变化等多重目标的经济体系。
  
 建立健全绿色低碳循环发展的经济体系需以六大子体系建设为抓手统筹推进。绿色低碳循环发展的经济体系主要由绿色低碳循环发展的产业体系、绿色技术创新体系、绿色金融体系、绿色基础设施体系、绿色贸易体系和绿色消费体系等六大子体系构成，各子体系之间存在相互支撑、相互促进的关系。
  
 建立绿色低碳循环发展的经济体系是大势所趋和机遇所在，同时也面临诸多挑战。由于生态环境的公共物品属性，市场主体容易为了追求自身经济利益过度开发资源和破坏环境、损害他人利益，使绿色低碳循环发展的经济体系建设面临着较大的外部性阻碍。企业在绿色转型过程中，也面临着前期投入大、融资难、投资短期回报低、回报周期长、市场不明朗等实际困难。单纯依靠市场主体的自发行动，无法有效克服环境外部性和市场机制失灵问题。同样，单纯依靠政府推动绿色发展，也面临资源配置效率低、政策成本高等政府失灵问题。加之绿色低碳循环经济体系内在要素的关联性、复杂性，更需要有针对性地选择适宜的政策工具，形成系统的政策架构，为其 健康 发展营造良好的政策环境。
  
 由此，需从市场、政府和公众三个主体维度，建立完善绿色低碳循环发展的治理体系。针对市场主体的政策，如绿色金融、绿色税收、绿色补贴、排污收费、自然资源资产有偿使用、生态系统服务付费、排污权交易、碳排放交易等，发挥市场在要素资源配置中的决定性作用，提高市场主体绿色创新、投资、生产和经营的积极性和主动性。进一步增强政府的规划引领和顶层设计，提升绿色政策制定和执行能力，为绿色低碳循环发展提供稳定完善的制度和政策环境。针对公众的政策，如环境信息公开、宣传、教育、培训等，旨在推进全 社会 生态文明观和绿色价值观的形成，赋能 社会 组织和公众参与、监督、推动绿色经济转型和增长，践行绿色消费和生态环境保护。当前，我国已建立较为完善的针对政府主体的绿色发展政策体系，但针对市场主体和公众主体的绿色发展政策尚存短板，应作为未来我国绿色发展政策制定和完善的重点。
  
 （作者系中国科学院 科技 战略咨询研究院研究员）
  
 作者：黄宝荣

5. 什么是绿色低碳生活

　　近年来，全球气候变幻无常、水土流失严重、温室效应明显、耕地沙化蔓延、生存环境日益恶化，严重威胁着当今世界全人类的健康与生命。去年，一部美国灾难大片《2012》就此应运而生，让世界各国人民为气候变暖可能给人类造成的灭顶之灾吓出了一身冷汗。而2009年12月7日至18日，在哥本哈根召开的联合国气候变化会议上，各国就气候变暖和碳排放指标争吵不休。本次峰会上，不少国家纷纷宣布自己的减碳目标。中国外交部公布消息称，经过国务院决定，到2020年中国单位GDP的二氧化碳排放将比2005年减少40%—45%。此前，为了减碳，中国一直在行动。2008年，“中国低碳发展项目”启动，低碳城市建设在我国正式起步，上海和保定两市成为首批试点城市。此外，日前中国国家林业局副局长祝列克说，从1980年到2005年，中国通过植树造林等工作减少的碳排放超过50亿吨。
　　而在中国，从倡导环保到减少碳排放，低碳生活方式正受到越来越多中国人的追捧。在民间，有越来越多的普通百姓加入到低碳生活的队伍中来了。不久前一项涉及1.5万人的网络低碳调查显示，73.08%的人有双面使用纸张的习惯，83.33%的人自备购物袋，79.49%的人能自觉地把空调温度调到26℃，83.34%的人愿意参加环保志愿者组织的环保活动。 “今天，你节省了多少碳——少开私家车、坚持走楼梯、不用电脑时就选择关机”……把日常生活中的每个细节跟“碳排量”挂钩，用详细的清单算出自己一天的碳排放总量，并把减碳作为成果实时挂到网上，与网友分享，供网友监督。而且，不少人会记下自己的“碳足迹”，并由此督促自己减碳。有的人会与别人分享自己的减碳小妙招，而且还经常参加“旧物交换”、“绿色出行”等活动。此外，低碳房屋、低碳服饰、低碳汽车等也更多地融入到生活之中。——这就是眼下时兴的“低碳生活”。

　　“走路还是开车？”“爬楼梯还是坐电梯？”“室温28℃还是27℃？”……这些都是时下许多年轻人正在认真考虑的问题。他们以实际行动减少生活中的碳排放，支持中国政府刚刚提出低碳减排目标。前些日子开心网、校内网、QQ空间等社交网站流行，白领们见面就问：“今天，你‘偷菜’了没有？”而眼下，“今天，你减少了多少碳排放？”正成为时尚的问候语。低碳生活，是指生活作息时所耗用能量要减少，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放。

　　面临全球气候系统崩溃的危险，我们必须行动起来，不想当气候难民，就要当气候公民。作为一名普通的地球气候公民，在这里，我发出倡议：只要我们从身边小事做起，实践‘低碳生活’，注意节电、节油、节气，满足基本需要，限制奢侈浪费，就能产生巨大的节碳效果。为此我们希望大家和你的家人、朋友能够参与进来，共同关心环保，降低碳排放。让我们一起从节约“一滴水、一度电、一张纸”做起，总体上共同做到：

　　衣：根据天气变化，选择适宜的衣服，尽量减少空调的使用频次。同时选择环保面料并减少洗涤，尽量选择手洗。少买不必要的衣服。一件普通的衣服从原料到成衣再到最终被遗弃，都在排放二氧化碳。少买一件不必要的衣服就可以减少2.5千克二氧化碳的排放。买衣服时，最好是买棉质、亚麻和丝绸的衣服，不仅环保，而且还耐穿、优雅。另外，棉质衣服比化纤衣服排碳量少，多穿棉质衣服也是低碳生活的一部分。

　　食：尽量购买本地食品，减少食物加工及流通过程，可以减少二氧化碳的排放。使用少油、少盐、少加工的烹饪方法，健康的不仅是自己，还有我们赖以生存的地球。多吃素。生产1千克牛肉排放36.5千克二氧化碳，而果蔬所排放的二氧化碳量仅为该数值的1/9。另外本地的果蔬和水也比外地运输来的排放二氧化碳量小。此外，低碳饮食还包括适量喝酒，如果1个人1年少喝0.5千克酒，可减排二氧化碳1千克。出外吃饭，尽量少用一次性筷子，出门用餐时自己随身带一套餐具，这样既卫生，又不浪费。

　　住：住房面积不必一味求大，理智选择适合自己的户型。因为住房面积的减少可以降低水、电的用量，这在无形之中减少了二氧化碳的排放量。选择小户型，不过度装修。减少1千克装修用钢材，可减排二氧化碳1.9千克；少用0.1立方米装修用木材，可减排二氧化碳64.3千克。

　　用：洗菜水、洗澡水循环利用、房间照明选择节能灯、购物使用环保袋、纸张双面打印、不使用一次性餐具、尽量购买包装简单的产品等等，既减少生产中消耗的能量，也减少了垃圾。节电、节水。以11瓦节能灯代替60瓦白炽灯、每天照明4小时计算，1支节能灯1年可减排二氧化碳68.6千克；随手关灯减排二氧化碳4.7千克。如果每台空调在26℃基础上调高1℃，每年可减排二氧化碳21千克。此外，少用1个塑料袋可以减少二氧化碳排放0.1克；只要少用10%的一次性筷子，每年就能减碳10.3万吨；少用电梯，合理使用电视、冰箱、电脑等电器，及时切断其电源。工作时，单面纸要重复利用，能电子化办公的少用纸张。平时，我们应该做到少用纸巾，改用手帕，相当于保护了半片原本将被砍掉的森林。还有，我们要告诉那些白领、工薪阶级的朋友们一个小窍门，洗干净同样一辆车，用桶盛水擦洗只是用水龙头冲洗用水量的八分之一。

　　行：提倡多步行、多骑自行车、多乘坐公共交通工具。汽车是二氧化碳的排放大户，有需要购买汽车的话，应尽量选择低油耗、更环保的汽车。少开车，选小排量车。每月少开一天，每车每年可减排二氧化碳98千克，如果出行选择公共交通工具或自行车，二氧化碳排放量将会更少。此外，排气量为1.3升的车每年减排二氧化碳647千克。通过及时更换空气滤清器、保持合适胎压、及时熄火等措施，每辆车每年减排二氧化碳400千克。所以，如果堵车的队伍太长，还是先熄了火，等车队开始移动再开火吧！考虑到坐公交为世界环境做的贡献，至少可以抵消一部分开私家车带来的优越感。出行时，尽量走路或搭乘公共汽车。这样既减少尾气排放，又锻炼了身体，何乐而不为呢？

　　此外，国外的一些减碳做法也值得借鉴。日本和欧盟已经全面禁用白炽灯了，以欧盟为例，家家户户使用节能灯后将减排3200万吨二氧化碳。在英国，剩饭剩菜的处理也成为减碳的重要一环，因为剩饭剩菜发酵后会产生大量的腐生细菌，细菌在缺氧的环境下发酵，释放出大量甲烷，严重污染了环境。所以，为了防止这种情况的发生，政府有关部门给每个家庭配备了专门处理剩饭剩菜的垃圾桶，这样做等于减少了英国二氧化碳排放量的1/5。另外，日本发起了“碳中和”行动，在挑选住房时会选择有保温层、双层玻璃、防风装置的减碳型住房，而且还倡导国民计算自己的排碳量，并为此埋单。

　　最后，呼吁人们过低碳生活的同时，还要呼吁碳补偿。所谓碳补偿就是你产生了多少二氧化碳就补偿多少。树木利用植物光合作用来吸收二氧化碳制造氧气是碳补偿的最好办法，一棵树生长40年，平均每年可吸收465千克二氧化碳。因此，除了过低碳生活外，还要植树造林，多种花草。

　　低碳生活，对于我们普通人来说，是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活，我们不应该只在这里发出倡议，我们应该不仅从节电、节水、节碳、节油、节气这种小事做起，更应该注重从我们的日常的衣食住行上做起。低碳生活是我们要建立的绿色生活方式，只要我们去行动，就可以接近低碳生活，甚至可以达到低碳生活的标准。下面先来谈谈我们周围寝室里同学们的低碳绿色生活吧！

　　俗话说：一年之计在于春。既然养花种草的大好时机，又正在实行低碳生活，我们班里有些寝室里喜欢植物的同学当然耐不住啦！有些同学不知什么时候从外面买来了仙人球，种在阳台上的花坛里，每天细心照料，这仙人球长得健康茁壮，生意盎然，不但净化了空气，美化了寝室，丰富了业余生活，还使寝室空气清新，美化了寝室，使我们疲劳了一天的眼睛，看看绿色，也更精神啦！而且听说这仙人球还能有效地防止电脑辐射对人体的伤害。这么做可谓是一举多得!

　　当然，节约用电也不可忽视。现在我们一旦离开寝室，务必要关灯，开窗，以做到节约能源，室内通风。如果短时间内不用计算机，就将它转为睡眠模式。如果长时间内不用计算机，就将它关机。离开寝室的时候电脑不要开着，要将其关掉，一方面节约能源，另一方面可以起到保养电脑，延长电脑寿命的作用。这样既省电又维护了你的电脑。

　　还有，节约用水也很重要哦！今年，我国西部地区发生了百年罕见的大旱灾。我们虽处于江南地区，雨水充足，江河交错，但也要注意节约用水。比方说我们在寝室里平时睡觉前洗脸用完的水可以洗脚、拖地板，洗完衣服的水可以用来冲厕所，这样最大限度的利用水资源。记得以前小时候不懂事，在夏天的时候和自己要好的小伙伴们经常玩水、浪费水。现在想来真是对当年幼稚的行为感到很后悔，心里感到十分的惭愧！

　　我相信，只要我们一起努力，“低碳生活”一定不止是一个口号！因此，我们不仅要在学校里行动起来，更要在家庭生活中改善我们的生活环境，低碳环保。

　　细细想来，在家里，想要做到低碳生活，其实比寝室里更简单。

　　记得去年夏天的某个夜晚，天气非常炎热，室外热浪滚滚，我和我的家人“躲”在家里看电视，房间里开着冷气。爸爸离开沙发，走到空调下，找了找空调遥控器，便“啪啪”地按了几下。之后又走到沙发旁坐了下来，我好奇的问爸爸：“爸爸，你刚才干什么的呀？”爸爸说：“没干什么！”我不信，便穿上鞋，走到空调下，拿起空调遥控器，看了一眼，呀，原来爸爸把空调调到了26摄氏度。我不解，爸爸对我说：“现在全球气候都在变暖，厄尔尼诺现象频频在世界上发生。究其原因，是因为世界上的二氧化碳排放量过高，而这空调在向室内释放冷气的同时，也向外界释放了不少的二氧化碳。因此，我们要从点滴做起，调低空调的温度，节约能源，减少二氧化碳排放量，为应对全球变暖出一份力。”

　　记得还有一次，我和表姐要去买纸盘，以备招呼客人。由于事出突然，我们晚上才去超市。出门时，表姐对我说：“一会儿到超市车停哪儿呢？”我连忙对表姐说：“不行不行！如果开车去，没地方停，最重要的是开车去会排出多少碳哪！”表姐听了我的话，陪我走到了超市。

　　其实，平时勤动手动脑，让旧物换新颜，也可以实现“低碳”。一般家庭都有很多废弃的盒子，如肥皂盒、牙膏盒、奶盒等，其实稍加裁剪，就可以轻松将它们废物利用，比如制作成储物盒，可以在里面放茶叶包、化妆品之类的物品；还可以利用方便面盒、罐头瓶、酸奶瓶制作一盏漂亮的台灯；喝过的茶叶渣，晒干做一个茶叶枕头，既舒适还能改善睡眠……外出时，如果路不是很长，我们家人都会选择步行，而不去坐车。这样既锻炼了身体，又减少了二氧化碳的排放，好处多多。

　　在家中，我和爸爸妈妈在阳台一起种了几盆花草，这样既改善了空气，又让家中变得春意盎然，永远都是绿色的。

　　我的家里有一个大木桶，不仅能装要洗的衣服，还可以储存我们洗完澡和脚的水，用那些水拖地、冲厕所等。一个月下来，我发现节约了不少的水呢！再比方说平时在家里淘米完用的水可以用来浇花，不但节约水资源，对花草也很有好处。

　　回到家后，我们并不会把所有灯都照明，在哪个房间就开哪个房间的灯，离开房间后要关闭房间的灯。

　　家中用废的电池不能和其他垃圾共同放在一个垃圾箱里，因此，我们把它们专门放进“废旧电池垃圾箱”中，以减少对环境的污染。

　　科学地勤俭节约是优良传统；家里剩菜冷却后，妈妈都会用保鲜膜包好再送进冰箱；因为热汽不仅增加冰箱做功，还会结霜，双重费电。还有，妈妈还会定期对冰箱除霜，以节约能源。

　　或许我们做得不够，或许我们的力量很渺小，但是我相信：不积跬步，无以至千里；不积小流,无以成江海。让我们从身边的点点滴滴做起，为低碳生活做出贡献，尽自己的绵薄之力。希望通过我们的努力，把“低碳生活”的概念传递给每一个家庭。地球是我们的家园，我们应该保护它，不要污染它，不要让电影《2012》中那惨绝人寰的场景在不久的将来发生！

6. 什么是绿色低碳生活?

绿色低碳生活是指生活作息时要尽力减少所消耗的能量，特别是二氧化碳的排放量，从而低碳，减少对大气的污染，减缓生态恶化。主要是从节电、节气和回收三个环节来改变生活细节。
如今，这股风潮逐渐在我国一些大城市兴起，潜移默化地改变着人们的生活。低碳生活代表着更健康、更自然、更安全，返璞归真地去进行人与自然的活动。
当今社会，随着人类生活发展，生活物质条件的提高，随之也对人类周围环境带来了影响与改变。对于普通人来说是一种生活态度，低碳生活既是一种生活方式，同时更是一种可持续发展的环保责任。

绿色低碳生活目的以及意义：
低碳生活，对于我们普通人来说是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活，并做到从自己做起，注意节约电、节约水、节约油、节约气、节约钱这些点滴做起。
除了植树，还有人买运输里程很短的商品，有人坚持爬楼梯，各种各样，有的很有趣，有的不免有些麻烦。
但关心全球气候变暖的人们却把减少二氧化碳实实在在地带入了生活。低碳经济特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。

7. 什么叫绿色低碳

　　低碳生活（low-carbon life）”，就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，


　　从而减低二氧化碳的排放量。 低碳生活，对于我们普通人来说是一种态度，而不是能力，我们应该积极提倡并去实践低碳生活，注意节电、节水、节油、节气，这些点滴做起。除了植树，还有人买运输里程很短的商品，有人坚持爬楼梯，形形色色，有的很有趣，有的不免有些麻烦。但关心全球气候变暖的人们却把减少二氧化碳实实在在地带入了生活. 碳经济特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。
　　低碳能源系统是指通过发展清洁能源，包括风能、太阳能、核能、低热能和生物质能等替代煤炭、石油等化石能源以减少二氧化碳排放。
　　低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、建筑节能、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等。我们目前正处在一个重要的经济转型就是节约能耗降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低 20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。

8. 为什么要树立绿色和低碳发展理念?

绿色发展是指在生态环境容量和资源承载限制的条件下，通过先进理念和合理机制，形成经济社会进步与环境保护和谐统一的发展模式。低碳发展是指通过降低甚至不消费高碳能源，减少温室气体排放，实现低能耗、低污染、低排放的发展模式。绿色和低碳发展是可持续发展的内在要求，是涉及价值观念和生产方式、生活方式的革命，《建议》提出树立绿色和低碳发展理念，对我国现代化建设具有十分重要的意义。第一，绿色和低碳发展是实现科学发展和转变经济发展方式的具体体现。绿色和低碳发展的目的，是节约资源和保护环境，促进人与自然和谐相处，增强发展的可持续性，与以人为本、全面协调可持续的科学发展要求高度统一。绿色和低碳发展要求将发展模式由现有的高能耗、高污染和高排放转向低能耗、低污染、低排放，与建立资源节约型、环境友好型社会为重要着力点的转变经济发展方式高度一致。因此，树立绿色和低碳发展理念，可以帮助我们进一步坚定科学发展理念，自觉推动经济发展方式加快转变，放弃先污染后治理、先低级后高端、先粗放后集约的发展模式，推动经济社会发展和环境保护双赢，实现长期持续又好又快发展。第二，绿色和低碳发展顺应世界发展潮流。能源资源紧张、生态环境恶化，特别是温室气体带来的全球变暖等气候变化问题，正在成为全人类生存和发展面临的重大挑战，国际上要求共同面对资源和环境问题的呼声越来越高。走绿色和低碳发展之路，加强资源节约和生态环境保护，日益成为世界上绝大多数国家的共识。作为发展中国家，我们要加快树立绿色和低碳发展理念，根据我国实际情况积极采取行动尽快形成绿色和低碳的生产方式与消费模式，努力提高生态文明水平，同时坚持共同但有区别责任的原则，承担与我国实际能力和发展阶段相一致的责任和义务，积极参与和推进应对气候变化的国际合作，共同推动全球的绿色和低碳发展，实现人类永续发展。第三，树立绿色和低碳发展理念有助于缓解我国资源环境约束日趋强化的突出矛盾。人口众多、资源相对不足和环境承载能力较弱是我国的基本国情。目前资源和环境约束问题突出，对我国经济社会发展的制约影响明显。未来随着经济社会进一步发展，工业化和城市化不断推进，居民消费结构逐步升级，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。因此，必须树立绿色和低碳发展理念，强化节约资源和保护环境意识，加快发展模式创新，在推动经济社会发展的同时更加注重提高资源利用效率和保护生态环境，大力破解资源和环境约束，实现经济社会发展与人口资源环境相协调，增强发展的可持续性。第四，树立绿色和低碳发展理念有助于我们把握未来国际竞争的主动权。这次国际金融危机导致全球经济政治格局正在发生深刻变化，世界生产力将出现历史性飞跃，以绿色、智能、可持续为重要特征的世界新技术革命和产业革命正加紧孕育，喷薄欲出。各国竞争异常激烈，特别是发达国家利用其经济科技方面的优势，加大技术和制度创新，率先取得突破、抢先占领新的国际竞争制高点的可能性很大，这将使我国面临传统高碳产业被技术性淘汰、与发达国家经济技术差距重新拉大的巨大威胁。